《食物筹划许可处置设施》一经国度食物药品监视处置总局局务集会审议通过，现予布告，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为模范食物筹划许可行动，加紧食物筹划监视处置，保护食物太平，按照《中华公民共和国食物太平法》、《中华公民共和国行政许可法》等公法原则，协议本设施。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任事行动，应该依法赢得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证规则，即食物筹划者正在一个筹划地点从事食物筹划行动，应该赢得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视处置部分根据食物筹划主体业态和筹划项方针危害水平对食物筹划实行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分管任本行政区域内的食物筹划许可处置做事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分可能按照食物种别和食物太平危害景况，确定市、县级食物药品监视处置部分的食物筹划许可处置权限。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分实行食物筹划许可审查，应该遵从食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处置部分应该加疾新闻化修复，熟手政罗网的网站上布告筹划许可事项，容易申请人采用数据电文等格式提出筹划许可申请，降低任职效果。

　　企业法人、联合企业、私人独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体举动申请人。

　　罗网、工作单元、社会大多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以罗网或者工作单元法人备案证、社会大多备案证或者生意牌照等载明的主体举动申请人食品。

　　食物筹划主体业态分为食物贩卖筹划者、餐饮任事筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、兴办焦点厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、卓殊食物贩卖（保健食物、卓殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的整个种类应该报国度食物药品监视处置总局同意后践诺，并了了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以了了归类的食物，可能根据食物太平危害等第最高的情状举行归类。

　　国度食物药品监视处置总局可能按照监视处置做事须要对食物筹划项目种别举行调度。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的食物原料收拾和食物加工、贩卖、储存等地点，维系该地点情况整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维系轨则的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的筹划修设或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及收拾废水、存放垃圾和销毁物的修设或者方法；

　　（四）拥有合理的修设组织和工艺流程，防御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处置部分提交下列资料：

　　（四）食物太平自查、从业职员强健处置、进货检验记载、食物太平变乱管理等担保食物太平的规章轨造。

　　操纵自愿售货修设从事食物贩卖的，申请人还应该提交自愿售货修设的产物及格证实、整个安排处所，筹划者名称、住屋、合联格式、食物筹划许可证的公示手腕等资料。

　　申请人委托他人操持食物筹划许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视处置部分提交相合资料和响应的确环境，对申请资料的的确性担任，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处置部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该按照下列环境分裂作出收拾：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处置部分权力边界的，应该即时作出不予受理的肯定，并见告申请人向相合行政罗网申请。

　　（三）申请资料存正在可能就地订正的舛讹的，应该许诺申请人就地订正，由申请人正在订正处具名或者盖印，注解订正日期。

　　（四）申请资料不完满或者不切合法定局势的，应应该场或者正在5个做事日内一次见告申请人须要补正的一概实质。就地见告的，应该将申请资料退回申请人；正在5个做事日内见告的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的笔据。过期不见告的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完满、切合法定局势，或者申请人根据央求提交一概补正资料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处置部分对申请人提出的申请肯定予以受理的，应该出具受理报告书；肯定不予受理的，应该出具不予受理报告书，诠释不予受理的道理，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处置部分应该对申请人提交的许可申请资料举行审查。须要对申请资料的本色实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可转折不改良方法和组织的，可能不举行现场核查。

　　现场核查应该由切合央求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该注解环境。

　　食物药品监视处置部分可能委托下级食物药品监视处置部分，对受理的食物筹划许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自采纳现场核查做事之日起10个做事日内，告终对筹划地点的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可肯定的表，县级以上地方食物药品监视处置部分应该自受理申请之日起20个做事日内作出是否准予行政许可的肯定。因卓殊由来须要拉长克日的，经本行政罗网担任人同意，可能拉长10个做事日，并应该将拉长克日的道理见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处置部分应该按照申请资料审查和现场核查等环境，对切合前提的，作出准予筹划许可的肯定，并自作出肯定之日起10个做事日内向申请人发表食物筹划许可证；对不切合前提的，应该实时作出不予许可的书面肯定并诠释道理，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处置部分以为食物筹划许可申请涉及大家便宜的庞大事项，须要听证的，应该向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间庞大便宜合连的，县级以上地方食物药品监视处置部分正在作出行政许可肯定前，应该见告申请人、利害合连人享有央求听证的权力。

　　申请人、利害合连人正在被见告听证权力之日起5个做事日内提出听证申请的，食物药品监视处置部分应该正在20个做事日内构造听证。听证克日不估量熟手政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视处置总局担任协议食物筹划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分管任本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等处置做事。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个别筹划者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、住屋、筹划地点、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、普通监视处置机构、普通监视处置职员、投诉举报电话、发证罗网、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划地点表修树货仓（蕴涵自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓整个地方。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条普通监视处置职员为担任对食物筹划行动举行普通监视处置的做事职员。普通监视处置职员爆发变动的，可能通过签章的格式正在许可证上转折。

　　第二十六条食物筹划者应该得当保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发变动的，食物筹划者应该正在变动后10个做事日内向原发证的食物药品监视处置部分申请转折筹划许可。

　　筹划地点爆发变动的，应该从新申请食物筹划许可。表设货仓地方爆发变动的，食物筹划者应该正在变动后10个做事日内向原发证的食物药品监视处置部分讲述。

　　第二十九条食物筹划者须要延续依法赢得的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个做事日前，向原发证的食物药品监视处置部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处置部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的肯定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处置部分应该对转折或者延续食物筹划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明筹划前提未爆发变动的，县级以上地方食物药品监视处置部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的筹划前提爆发变动，或许影响食物太平的，食物药品监视处置部分应该就变动环境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处置部分肯定准予转折的，应该向申请人发表新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视处置部分作出转折许可肯定的日期，有用期与原证书类似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处置部分肯定准予延续的，应该向申请人发表新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视处置部分作出延续许可肯定之日起估量。

　　不切合许可前提的，原发证的食物药品监视处置部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面肯定，并诠释道理。

　　第三十五条食物筹划许可证丧失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视处置部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证丧失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视处置部分网站或者其他县级以上合键媒体上登载丧失布告的资料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料切合央求的，县级以上地方食物药品监视处置部分应该正在受理后20个做事日内予以补发。

　　因丧失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维系类似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、撤废或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个做事日内向原发证的食物药品监视处置部分申请操持刊着手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视处置部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物筹划者未按轨则申请操持刊着手续的，原发证的食物药品监视处置部分应该依法操持食物筹划许可刊着手续：

　　第三十八条食物筹划许可证转折、延续、补办与刊出的相合措施参照本设施第二章和第三章的相合轨则践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处置部分应该凭据公法原则轨则的职责，对食物筹划者的许可事项举行监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处置部分应该兴办食物许可处置新闻平台，便于公民、法人和其他社会构造盘查。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分应该将食物筹划许可发表、许可事项检讨、普通监视检讨、许可违法行动查处等环境记入食物筹划者食物太平信用档案，并依法向社会布告；对有不良信用记载的食物筹划者应该弥补监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处置部分普通监视处置职员担任所管辖食物筹划者许可事项的监视检讨，须要时，应该依法对子系食物仓储、物流企业举行检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处置部分及其做事职员践诺食物筹划许可处置职责，应该自发采纳食物筹划者和社会监视。

　　接到相合做事职员正在食物筹划许可处置历程中存正在违法行动的举报，食物药品监视处置部分应该实时举行考考核实。环境属实的，应该立刻更正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处置部分应该兴办食物筹划许可档案处置轨造，将操持食物筹划许可的相合资料、发证环境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处置总局可能按期或者不按期构造对世界食物筹划许可做事举行监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物筹划许可做事举行监视检讨。

　　第四十五条未赢得食物筹划许可从事食物筹划行动的，由县级以上地方食物药品监视处置部分遵从《中华公民共和国食物太平法》第一百二十二条的轨则赐与处置。

　　第四十六条许可申请人隐讳的确环境或者供应伪善资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视处置部分赐与警备。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以棍骗、行贿等不正当措施赢得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视处置部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本设施第二十六条第一款轨则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处置部分责令纠正，赐与警备，并处1万元以下罚款；情节重要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本设施第二十六条第二款轨则，食物筹划者未按轨则正在筹划地点的明显地位吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处置部分责令纠正；拒不纠正的，赐与警备。

　　第四十九条违反本设施第二十七条第一款轨则，食物筹划许可证载明的许可事项爆发变动，食物筹划者未按轨则申请转折筹划许可的，由原发证的食物药品监视处置部分责令纠正，赐与警备；拒不纠正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本设施第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物筹划者表设货仓地方爆发变动，未按轨则讲述的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、撤废或者食物筹划许可证被吊销，未按轨则申请操持刊着手续的，由原发证的食物药品监视处置部分责令纠正；拒不纠正的，赐与警备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员自处置肯定作出之日起5年内不得申请食物出产筹划许可，或者从事食物出产筹划处置做事、掌握食物出产筹划企业食物太平处置职员。

　　第五十一条食物药品监视处置部分对不切合前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵从《中华公民共和国食物太平法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于罗网、工作单元、社会大多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集合就餐的餐饮任事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在肯定量限边界内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并通过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为合键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）焦点厨房，指由餐饮单元兴办的，拥有独态度所及方法修设，集合告终食物造品或者半造品加工创造并配送的食物筹划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指按照任事对象订购央求，集合加工、分送食物但不供应就餐地点的食物筹划者；

　　本设施所称的卓殊医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处置总局根据分类处置规则确定的可能正在市场、超市等食物贩卖地点贩卖的卓殊医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处置，根据省、自治区、直辖市协议的整个处置设施践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分可能按照本行政区域本质环境，协议相合食物筹划许可处置的整个实行设施。国度食物食品药品监视拘束总局令（第17号）